企業(yè)慢慢做大了,內(nèi)部審計部門的規(guī)模也會相應(yīng)擴充,當然,有部門企業(yè)把內(nèi)部審計外包出去的。有的企業(yè)剛開始就沒有設(shè)立內(nèi)部審計部門,而是隨著企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模的擴張而建立的。不管怎么說,內(nèi)部審計部門基本都是從無到有、從小到大發(fā)展的。
在一些大型企業(yè),內(nèi)部審計部門人員多、業(yè)務(wù)量大,企業(yè)領(lǐng)導以及部門的管理者想到要對審計項目作業(yè)的質(zhì)量進行評估。質(zhì)量評估是一定要做的。質(zhì)量評估可以促進審計項目質(zhì)量的提高,可以評估審計人員的工作質(zhì)量、工作量、能力、責任心等等。審計項目作業(yè)質(zhì)量評估的關(guān)鍵是建立評估標準。質(zhì)量評估標準是否合理關(guān)系到審計人員今后的作業(yè)方向。例如,如果質(zhì)量評估標準過分強調(diào)格式、細節(jié),那么審計人員將在今后的作業(yè)中把精力放在完成工作底稿上。還有,質(zhì)量評估應(yīng)建立在審計作業(yè)有明確且可以操作的標準基礎(chǔ)上,并和審計作業(yè)標準相一致。既使有明確的審計作業(yè)標準,但制定不合理,不具備操作性,不能符合實際的作業(yè)環(huán)境,那么也無法合理客觀地評估審計作業(yè)質(zhì)量。在發(fā)起審計項目質(zhì)量評估之前,應(yīng)該發(fā)布評估標準,由審計人員先進行自我評估。審計質(zhì)量評估的目的是為了提高審計項目質(zhì)量,而不是僅僅作為考核的手段。質(zhì)量評估標準要公開,允許審計人員對質(zhì)量評估標準發(fā)表自己的意見。
審計項目質(zhì)量評估可以由第三方機構(gòu)來完成,也可以從審計部門抽調(diào)一部分人來做。無論誰來做,都需要投入管理成本。對于大中型企業(yè),尤其是大型企業(yè),內(nèi)部審計業(yè)務(wù)量有了一定規(guī)模,才會開始嘗試進行審計項目質(zhì)量評估。審計項目質(zhì)量評估帶來的管理效益一定要遠遠大于管理成本,而且管理成本還要考慮時間成本,因為審計部門要在規(guī)定的時間內(nèi)完成審計項目計劃。審計隊伍越大,所需要投入的管理成本也越高。但一定要消減不必要的管理,一定要把管理成本降多最低。尤其要減少因為人員管理而增加成本。有的大型的審計部門,會有一些純粹的管理人員,他們?yōu)榱斯芾矶芾?,管理的越多工作?nèi)容越豐滿,而實際審計作業(yè)的人員受到的干擾也就越多。管理成本高,也有一種可能,是因為審計部門內(nèi)部效率低、溝通成本高而造成的。要增強審計人員自我管理的意識和能力。
審計資源如何分配影響著審計工作的整體效率和效果。例如,建立和修訂審計項目標準指引所投入的審計資源一定要多于審計項目質(zhì)量評估所占用的審計資源。如果審計作業(yè)標準制定的不完善,那么無論評估多少次,都不能改善審計作業(yè)質(zhì)量,而且還會影響到審計作業(yè)。審計部門要評估審計資源的分配是否可以進一步完善。再例如,測算一下審計部門把多少資源投入到制定計劃、制定標準、人員管理等方面,多少資源投入到審計作業(yè)上,多少人力成本并不能發(fā)揮效用,審計部門每個人的投入和產(chǎn)出有多少,等等。