在審計項目中,重大審計發(fā)現(xiàn)是內(nèi)部審計師的興奮點。一年當(dāng)中,重大審計發(fā)現(xiàn)是很多內(nèi)部審計師衡量自己工作成績的主要參考依據(jù)。無論是內(nèi)部審計師還是審計部門,基本上都會把年度重大審計發(fā)現(xiàn)放在工作總結(jié)報告中。于是,許多內(nèi)部審計師或?qū)徲嫴块T往往會把審計發(fā)現(xiàn)當(dāng)作是審計工作目標。
審計發(fā)現(xiàn)是內(nèi)部審計工作的目標嗎?好像并不是。內(nèi)部審計工作的目標是什么?真的是去尋找內(nèi)控缺失環(huán)節(jié)、舞弊案件、違規(guī)操作、隱藏的經(jīng)濟損失等等這些嗎?
內(nèi)部審計工作的最終目標其實是提升組織效率、提升組織風(fēng)險管控水平、為組織創(chuàng)造價值。這是內(nèi)部審計師和審計部門不應(yīng)該忘記的。審計報告中的重要審計發(fā)現(xiàn)確實能夠引起管理層的關(guān)注,但這些審計發(fā)現(xiàn)就一定能促進管理層或經(jīng)營層采取措施去加強內(nèi)控、改進流程、完善組織機構(gòu)等等嗎?
大家也許對本世紀初“世界500強”的安然公司的倒閉還有印象。安然公司因為財務(wù)報表造假丑聞曝光,導(dǎo)致這個企業(yè)巨人轟然倒地,最終破產(chǎn)倒閉,稍帶還把當(dāng)時的“五大”之一的安達信拉下了水。據(jù)說,在揭示安然公司財務(wù)造假的過程中,內(nèi)部審計師也勇敢地站出來,指出了安然公司大量的財務(wù)虛假操作。但又怎么樣呢,那個曾經(jīng)是美國人驕傲的、赫赫有名的安然公司,還是灰飛煙滅,成為過眼云煙。
內(nèi)部審計是公司治理的基石之一。內(nèi)部審計的重要作用更是在安然公司、世通公司倒閉后越發(fā)顯現(xiàn)出來。
目前的內(nèi)部審計,更多的是事后審計。相對于事前、事中審計,事后審計更容易有“重大”發(fā)現(xiàn)、更容易量化實際損失、風(fēng)險。事前審計、事中審計的審計發(fā)現(xiàn)更多的是集中流程層面、控制層面,對于面臨經(jīng)營壓力的管理層,一般不會引起太大關(guān)注。畢竟,公司里、組織里有的是各種流程專家。
內(nèi)部審計方法、流程、程序、模板的設(shè)計目標不是為了保證審計工作有重大審計發(fā)現(xiàn),而是盡可能全面地排查出風(fēng)險點,找出審計疑點,最后確定審計發(fā)現(xiàn)。審計發(fā)現(xiàn)是在嚴格執(zhí)行審計流程、程序后的結(jié)果。審計思路、審計方法是以審計工作目標為前提的。
對內(nèi)部審計師和審計部門的考核是以是否達成工作目標為標準。審計發(fā)現(xiàn)當(dāng)然是考核的主要參考依據(jù),但要評估審計發(fā)現(xiàn)是否能夠有助于審計目標的實現(xiàn)。即使是重大的審計發(fā)現(xiàn),也要更全面地評估。同一個被審計單位,在不同時期,在不同經(jīng)營政策和環(huán)境下,對同一經(jīng)濟事項也會采取不同的操作策略。兩個審計團隊,分別審計不同內(nèi)控水平的被審計單位,也會有不同的審計發(fā)現(xiàn)。
審計發(fā)現(xiàn)是審計工作的結(jié)果,而不是審計工作的目標。目標和結(jié)果可以是一致的,但結(jié)果不一定都能滿足目標的實現(xiàn)。內(nèi)部審計師和審計部門要盯住目標,經(jīng)過努力,獲得讓管理層滿意、有價值的審計結(jié)果。