第一章 總 則
第一條 為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)行為,維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,制定本準(zhǔn)則。
第二條 本準(zhǔn)則所稱森林資源資產(chǎn),是指由特定主體擁有或者控制并能帶來經(jīng)濟(jì)利益的,用于生產(chǎn)、提供商品和生態(tài)服務(wù)的森林資源,包括森林、林木、林地、森林景觀等。
第三條 本準(zhǔn)則所稱森林資源資產(chǎn)評(píng)估,是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。
第四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。
第五條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行與森林資源資產(chǎn)價(jià)值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù),可以參照本準(zhǔn)則。
第二章 基本要求
第六條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)以及資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則,并考慮其他評(píng)估準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。
第七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)勝任能力。當(dāng)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行某項(xiàng)特定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)時(shí),可以聘請(qǐng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或者專業(yè)核查機(jī)構(gòu)協(xié)助工作,但要對(duì)其意見或者專業(yè)核查報(bào)告的獨(dú)立性與專業(yè)性進(jìn)行判斷,并予以恰當(dāng)利用。
第八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)知曉,在對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下的經(jīng)濟(jì)組織價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí),作為經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的組成部分,森林資源資產(chǎn)價(jià)值通常受其對(duì)經(jīng)濟(jì)組織貢獻(xiàn)程度的影響。
第九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估目的等相關(guān)條件,選擇恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型。
第十條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家相關(guān)林業(yè)法規(guī)和政策,以及森林資源的自然屬性、經(jīng)營(yíng)特性、使用期限、用途等因素對(duì)森林資源資產(chǎn)價(jià)值的影響。
執(zhí)行涉及生態(tài)公益林等特殊用途的森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),除評(píng)估其經(jīng)濟(jì)價(jià)值外,還應(yīng)當(dāng)評(píng)估其生態(tài)服務(wù)價(jià)值。
第十一條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)履行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估程序,核實(shí)森林資源資產(chǎn)實(shí)物量及相關(guān)信息,分析經(jīng)營(yíng)管理的合理性,選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估參數(shù)進(jìn)行評(píng)定估算,編制和提交評(píng)估報(bào)告。
第三章 操作要求
第十二條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)要求委托方明確森林資源資產(chǎn)評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和范圍。
第十三條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估目的和具體情況進(jìn)行合理假設(shè)。
第十四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)要求委托方或者相關(guān)當(dāng)事方明確森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬,出具林權(quán)證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件,并對(duì)其真實(shí)性、合法性做出承諾。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)對(duì)森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬資料進(jìn)行必要的查驗(yàn)。
第十五條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)要求委托方或者相關(guān)當(dāng)事方提供森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單。
第十六條 森林資源資產(chǎn)實(shí)物量是價(jià)值評(píng)估的基礎(chǔ)。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在進(jìn)行森林資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)定估算前,可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)專業(yè)核查機(jī)構(gòu)對(duì)委托方或者相關(guān)當(dāng)事方提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,由核查機(jī)構(gòu)出具核查報(bào)告。
第十七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)要求專業(yè)核查機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)的具體要求合理開展資產(chǎn)核查,并對(duì)核查報(bào)告質(zhì)量作出承諾。
第十八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)獲取評(píng)估結(jié)論所依據(jù)的充分信息,并確信信息來源可靠和適當(dāng)。
第四章 評(píng)估方法
第十九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類型、資料收集情況等相關(guān)條件,合理分析市場(chǎng)法、收益法和成本法三種資產(chǎn)評(píng)估基本方法的適用性,恰當(dāng)選擇一種或者多種方法。
第二十條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師使用市場(chǎng)法評(píng)估森林資源資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮:
(一)森林資源資產(chǎn)市場(chǎng)的活躍程度,市場(chǎng)提供足夠數(shù)量可比森林資源資產(chǎn)交易數(shù)據(jù)的可能性及其可靠性;
(二)森林資源所在地域的差異性對(duì)森林資源資產(chǎn)交易價(jià)格的影響;
(三)森林資源資產(chǎn)的用途和功能對(duì)交易價(jià)格的影響;
(四)不同林分質(zhì)量、立地等級(jí)、地利條件、交易情況等因素對(duì)森林資源資產(chǎn)價(jià)值的影響。
第二十一條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師使用收益法評(píng)估森林資源資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮:
(一)森林資源結(jié)構(gòu)、功能、質(zhì)量、自然生長(zhǎng)力等對(duì)收益的影響;
(二)森林資源管理相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)政補(bǔ)貼政策、采伐制度等對(duì)收益的影響;
(三)根據(jù)森林資源資產(chǎn)的特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)類型、風(fēng)險(xiǎn)因素等相關(guān)條件合理確定折現(xiàn)率;
(四)森林資源采伐方式和采伐周期對(duì)收益的影響。
第二十二條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師使用成本法評(píng)估森林資源資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮:
(一)森林資源培育過程的復(fù)雜性對(duì)成本的影響;
(二)森林資源經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性對(duì)價(jià)值的影響;
(三)森林資源質(zhì)量對(duì)價(jià)值的影響;
(四)森林資源培育技術(shù)、林地利用方式等造成的影響。
第二十三條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)注意各齡組之間評(píng)估結(jié)果的合理性。
第五章 披露要求
第二十四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)履行必要的評(píng)估程序,根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》編制評(píng)估報(bào)告。
第二十五條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中披露必要信息,使評(píng)估報(bào)告的使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。
第二十六條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中對(duì)森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬狀況、自然條件、地理分布、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行恰當(dāng)描述。對(duì)評(píng)估范圍內(nèi)具有典型代表性或經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的森林資源資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)描述。
第二十七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中披露利用森林資源資產(chǎn)核查報(bào)告的情況。
第二十八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中披露重大事項(xiàng)對(duì)評(píng)估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,包括林地使用費(fèi)用支付方式的影響等。
第二十九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中披露森林資源資產(chǎn)存在的抵押及其他權(quán)利受限情形。
第三十條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)將森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬證明、圖面材料等資料作為評(píng)估報(bào)告的附件。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十一條 本準(zhǔn)則自2013年7月1日起施行。