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為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場(chǎng)繁榮，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2015〕50號(hào)），在中共中央宣傳部和財(cái)政部的組織和指導(dǎo)下，在科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、文化部、人民銀行、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、稅務(wù)總局、工商總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、新聞出版廣電總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)和單位支持下，近期中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布了《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》。
根據(jù)文化企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，無(wú)形資產(chǎn)作為文化企業(yè)的核心資產(chǎn)和重要資源，其價(jià)值增長(zhǎng)空間較大，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)附加值具有較強(qiáng)作用。目前我國(guó)文化企業(yè)在兼并重組、轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常遇到“輕資產(chǎn)、融資難”等問(wèn)題，無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值沒(méi)有合理的反映在企業(yè)評(píng)估價(jià)值中或其單項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值難以體現(xiàn)。主要原因是文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估涉及影響因素較多、識(shí)別難度較大、評(píng)估技術(shù)復(fù)雜，使文化企業(yè)在上市、兼并重組、對(duì)外投資和融資過(guò)程中也難以體現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求、服務(wù)文化企業(yè)改革為目的，一是明確評(píng)估文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注不同類(lèi)型的文化企業(yè)在政治導(dǎo)向、文化創(chuàng)作生產(chǎn)和服務(wù)、受眾反應(yīng)、社會(huì)影響、內(nèi)部制度和隊(duì)伍建設(shè)等方面產(chǎn)生的社會(huì)效益對(duì)其無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的影響。二是注重突出文化企業(yè)的特點(diǎn)，體現(xiàn)文化企業(yè)相對(duì)其他行業(yè)在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法上的特殊性，明確細(xì)分各文化行業(yè)不同類(lèi)型無(wú)形資產(chǎn)的范圍和特征，以及評(píng)估需要考慮的各方面因素。三是注重對(duì)評(píng)估實(shí)踐的指導(dǎo)，突出可操作性。部分條款以舉例的形式介紹了文化企業(yè)的典型案例，為評(píng)估實(shí)施提供針對(duì)性強(qiáng)的指導(dǎo)。四是注重《指導(dǎo)意見(jiàn)》與已頒布的“1+3”無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則框架以及最新發(fā)布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指南》的契合。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮席卷而來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融等領(lǐng)域融合發(fā)展，順應(yīng)了新常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)成為主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布將有助于文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的辨識(shí)以及價(jià)值衡量，構(gòu)建完善、創(chuàng)新的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系，提高資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
