蘇格拉底曾經(jīng)提醒我們“未經(jīng)審視的生活不值得一過”。拋開思想上的反省不談,我認為,如果將這句話落實到實際生活中,所謂“審視”最恰當?shù)男袨?,就是整理?/p>
所有你買過的東西,收集的信息資料,能否經(jīng)得起你反復的端詳,如果它已過時,已失去了價值,丟棄是最好的選擇。唯有經(jīng)過這樣一次次地整理,最終呈現(xiàn)在你周邊的物品,都是鮮活而有價值的。這樣的生活,應該可以稱之為“經(jīng)過審視的生活“吧!
當我對“整理“一詞有了更深刻的認識之時,巧合的是,我發(fā)現(xiàn)總局今年的第1號公告,居然也是與整理相關。當然,在這個領域,規(guī)范的用詞是清理,它清理的對象的稅收規(guī)范性文件。
國家稅務總局公告2017年第1號《關于公布一批全文廢止和部分條款廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》,內容是作廢了4個文件,條款廢止的文件1個。
這是總局第二次頒布這樣的清理文件,上一次是2016年的34號公告。廢止的文件120個,部分條款廢止的文件10個,規(guī)模比這次要大許多。
但我以為,本次清理的文件雖然不多,但恰恰說明清理工作已經(jīng)進入了常態(tài)化,隨時清理隨時頒布。有這樣一個機制存在,那些稅法上的錯漏重復失效沖突等現(xiàn)象,將會越來越少。
下面分別談一談具體是哪些文件作廢了:
第一個:國稅發(fā)[2000]163號《稅務稽查業(yè)務公開制度(試行)》(點評:同第三條)
第二個:國稅發(fā)[2005]153號 國家稅務總局關于加強煤炭行業(yè)稅收管理的通知(點評:文件中涉及的各項管理措施,分別有更新的文件規(guī)定,文件內容過時,所以作廢)
第三個:國稅發(fā)[2006]172號 國家稅務總局關于進一步推行辦稅公開工作的意見(點評:這個文件作廢了好,里面對稅務業(yè)務的規(guī)定太過細致了,理想化的規(guī)定在現(xiàn)實中不可能完全得到執(zhí)行,最終的結果是授人以柄,給基層人員上了層層枷鎖。還好,總局意識到了,正在松綁。)
第四個:國家稅務總局公告2015年第17號《關于貫徹落實擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關問題的公告》。(點評:初看這個文件題目嚇一跳,難道停止執(zhí)行了小微企業(yè)減半政策了?仔細一看,并不是。小微企業(yè)優(yōu)惠下過若干次公告,最新的關于小微企業(yè)的2015年第61號依然有效。至于17號公告,別看它也是2015年發(fā)的,只可惜短短半年多就被取代了, “只見新人笑,那聞舊人哭”,人且如此,何況文件?作廢的命運是不可避免的。)
第五個條款作廢的文件:國稅函[2005]364號 國家稅務總局關于企業(yè)為股東個人購買汽車征收個人所得稅的批復。作廢的條款是“依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》以及有關規(guī)定,上述企業(yè)為個人股東購買的車輛,不屬于企業(yè)的資產(chǎn),不得在企業(yè)所得稅前扣除折舊。“(點評:作廢了這一條,是不是就意味著企業(yè)為個人股東購買的車輛,可以計提折舊稅前扣除了呢?不能這么理解,作廢并不意味著相反情況成立。我理解,作廢是因為這句話本身就是多余的,為個人股東購買的車輛,從會計主體上看,就不可能記入企業(yè)的資產(chǎn),當然更不能提折舊了。)