來源:山東省財(cái)政廳
實(shí)施涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng),是貫徹國務(wù)院決策部署,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的重要舉措。近日,山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳《山東省涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(魯政辦字〔2015〕64號(hào),以下簡稱《實(shí)施方案》),為扎實(shí)推進(jìn)我省涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)提供了政策指導(dǎo)和制度保障。
一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景
近年來,中央和省出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,各級(jí)政府涉農(nóng)資金投入持續(xù)大幅增加,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是,涉農(nóng)資金管理使用中仍然存在一些不容忽視的問題,尤其是違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有些地區(qū)、有些單位、有些領(lǐng)域問題比較突出,嚴(yán)重影響了涉農(nóng)資金效益和政策效果。經(jīng)國務(wù)院同意,財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部決定在全國范圍開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)整治行動(dòng))。根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施意見》(財(cái)農(nóng)〔2015〕7號(hào)),我省結(jié)合實(shí)際,以省政府辦公廳名義印發(fā)《實(shí)施方案》,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)作出全面部署。
二、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》明確了專項(xiàng)整治行動(dòng)的任務(wù)內(nèi)容、時(shí)間安排和工作要求:
(一)任務(wù)內(nèi)容?!秾?shí)施方案》明確,整治檢查的范圍為2013、2014兩個(gè)年度各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的各項(xiàng)涉農(nóng)資金,2010年以來對(duì)各種檢查所發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況,以及專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的有關(guān)違規(guī)事項(xiàng)。整治檢查的對(duì)象包括省級(jí)以下特別是市縣兩級(jí)負(fù)責(zé)分配、撥付、管理涉農(nóng)資金的財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門,以及涉農(nóng)資金的項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體。整治檢查的內(nèi)容涉及資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理和使用過程,重點(diǎn)關(guān)注套取騙取、截留挪用、貪污受賄、滯留延壓等9類問題。
(二)時(shí)間安排。《實(shí)施方案》明確,專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間跨度約6個(gè)月,分6個(gè)步驟:各級(jí)立即部署啟動(dòng),成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)專項(xiàng)整治行動(dòng),研究制定實(shí)施方案,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;4月份各級(jí)各部門進(jìn)行全面自查自糾;5月份省級(jí)組織重點(diǎn)檢查;6-7月份部級(jí)組織重點(diǎn)抽查;8月15日前各級(jí)進(jìn)行整改完善;9月15日前完成全面總結(jié)。
(三)工作要求?!秾?shí)施方案》要求,各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)保障,建立督查激勵(lì)機(jī)制,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以解決好實(shí)際問題作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn),將邊查邊改貫穿始終,體現(xiàn)專項(xiàng)整治工作成效。同時(shí),充分利用各種媒介渠道,加大宣傳力度,營造良好的社會(huì)氛圍。